【W20活動レポート】第七回:議長国インドがまとめたG20の力強いジェンダー平等へのコミットメント
~ G20首脳宣言を振り返る ~
W20活動レポート (記事一覧ページ)
G20の公式市民エンゲージメントグループで女性に関する政策提言を行う組織体であるW20(Women20)。2015年にトルコが議長国だった時に発足し、G20各国とEUの市民を代表するデリゲートたちが参加し、毎年W20の政策提言であるコミュニケをG20のシェルパと呼ばれる代表に提出する。このシリーズでは、インドが議長国を務める2023年のG20でW20の政策提言がどのようにして生まれ、G20の首脳宣言をはじめとする正式文書の中に如何に反映されていくか、その過程とW20日本デリゲートの思いをドキュメントする。
(W20 日本 ウェブサイト / W20 インド ウェブサイト)

―― G20 サミット閉幕
(G20首脳宣言・W20 2023 コミュニケ日本語版・W20 2023 コミュニケ英語版)
1. モディ首相寄稿文 https://indianexpress.com/article/opinion/columns/pm-narendra-modi-writes-g20-will-reach-the-last-mile-leave-no-one-behind-8928023/
―― ジェンダー格差の解消及び女性のエンパワメントに対する確固たるコミットメント

【G20 首脳宣言】
―― 2つの具体的な目標宣言

【USAID The Women in the Digital Economy Initiativeの発表】
―― ジェンダー包摂性のある気候変動対策(Action)への言及

【W20 気候変動パネルの議論の様子】
―― 女性の食糧安全保障、栄養とウェルビーイングについて
――草の根女性のリーダーシップ

【インドのコミュニティの女性リーダー育成の活動】
W20 日本デリゲートがインドに出向き現地で実感したのは、W20インドが「草の根女性のリーダーシップ」に力を入れていたことである。議長国インドで開催されたW20の国際会議では、特に農村女性の零細起業家によるリーダーシップの実例紹介が印象的であった。高学歴で、資源に恵まれ、全ての女性のロールモデルになりうるような女性起業家たちの成功物語に焦点を当てるだけではなく、農村の零細起業家である女性たちも、デジタルを活用したり、協同組合を運営していく上でリーダーシップを発揮し、地域社会の発展に大いに貢献しているという事例からは、重層的な女性のリーダーシップへの着目というW20インドの姿勢が読み取れる。今回の首脳宣言では「草の根女性」への明確な言明はないものの、「ジェンダーの不平等を永続させる規範、態度、行動を変える」(64 ⅶ項)ことが、経済的・社会的エンパワメントの強化の柱とされており、「すべての女性、女児のエンパワメント」(63項 )には、地方や農村部に生きる女性、女児の抱える課題が含まれているといえよう。
―― 女性と女児に関する表記について
最後に、今回の首脳宣言には「All women and girls」という表現が使われていた。この「All」が何を意味するのか考察してみたい。議長国インドは「誰も取り残さない(leaving no one behind)」との意思をスローガンから首脳宣言(4項)にも盛り込んで、確固たる態度貫いていた。一方で、国連が良く使う表現である「women and girls in all their diversity(多様な女性と女児)」という表現は使わなかった。多様な文化的・宗教的背景を持ち、「ジェンダー」という概念に対しての認識が異なるG20の国々の代表で議論されるW20としては、このかなり前衛的な表現が前年度のW20インドネシアのコミュニケで使用されたことは、ジェンダー平等へ向けて大きな一歩であったとの評価が高かった。しかし、バリ首脳宣言にはその表現は使用されず、今年のW20インドのコミュニケには前文の中に注釈的な意味合いを付けて緑の文字で「in all their diversity」と表記されるにとどまった。そして今年の首脳宣言、こちらには「All women and girls」 との表現が使用されている。その「All」の意味が何を含むのかは、次のW20の会合で聞いてみたいと思っている点である。
―― 終わりに

笹川平和財団ジェンダーイノベーション事業グループ グループ長兼アジア女性インパクト基金ディレクター。2019年7月より現職。アジア女性の経済的エンパワーメント促進のための事業実施とアジア女性インパクト基金の運用・運営に取り組む。日本放送協会(NHK)番組制作ディレクター職を経て米国留学。モントレー国際政策学院国際開発学女性と開発修士学修了(MA)。その後UNDP(国連開発計画)、ILO(国際労働機関)、JICA(国際協力機構)の専門家として勤務。女性、児童、社会的弱者のエンパワーメント支援に従事。現W20日本デリゲート/共同代表。
連絡先:笹川平和財団 ジェンダーイノベーション事業グループ
Email : genderspf@spf.or.jp
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