セミナー 平和構築支援グループ

公開シンポジウム
インド太平洋におけるテロと暴力的過激主義:予防とコミュニティ関与の重要性

主催:公益財団法人 笹川平和財団
共催:グローバル・コミュニティ・エンゲージメント・アンド・レジリエンス基金(GCERF)
笹川平和財団では、世界23か国において暴力的過激主義対策を支援する国際機関、Global Community Engagement and Resilience Fundの理事会がアジアで初めて東京で開催される機会を捉え、テロと暴力的過激主義対策をテーマとした公開シンポジウムを開催致します。

インド太平洋地域は、平和と安全保障に関する多様かつ変化し続ける課題に直面しています。暴力的過激主義の性質や程度は地域によって大きく異なる一方で、オンライン上での過激化や若者に関連する新たな形態の暴力といった新たな脅威は、社会がいかに暴力を予防し、レジリエンス(回復力・抵抗力)を強化するべきかという重要な問いを提起しています。同時に、長期化する避難生活、社会的排除、将来への不確実性は、地域の多くのコミュニティに脆弱性をもたらし続けています。

これらの課題は一国に限定されるものではありません。むしろ、政府、市民社会、研究者、地域コミュニティが経験を共有し、協力を強化することの重要性を示しています。日本を含むインド太平洋諸国は、社会的結束、コミュニティ参画、暴力予防に関する貴重な経験と知見を有しており、本テーマの国際的な政策議論に重要な貢献を果たすことができます。

本公開シンポジウムでは、相互に関連する二つのテーマを取り上げます。第一に、ロヒンギャ危機を事例とした長期避難の影響、第二に、オンライン上の過激主義や暴力の新たな形態の出現です。両セッションでは、地域各国の経験から何を学べるか、また地域主導のアプローチがどのように予防に貢献し得るかを検討します。
政策立案者、研究者、実務家、そして一般市民が一堂に会し、対話の促進、実践的な教訓の共有、そして地域協力の新たな可能性を探ることを目的としています。


【パネルI】長期避難と過激化リスク:ロヒンギャ危機からの視点
笹川平和財団が2026年に実施した調査によれば、ロヒンギャ難民が直面する長期的な避難生活と構造的な排除は、心理的苦痛、社会的分断、そしてコミュニティ内部の脆弱性の拡大につながっています。特に若者にとっては、将来への不透明感、教育や生計向上の機会の不足、恒久的解決策の欠如が深刻な課題となっています。

こうした状況は、搾取、人身取引、犯罪組織への関与、武装勢力による勧誘、その他の暴力行為への曝露リスクを高める可能性があります。一方で、難民コミュニティは高いレジリエンスと主体性を有しており、教育、生計支援、社会参加の機会を確保することで、尊厳、安定、社会的結束の強化につながることも示されています。

本シンポジウムでは、研究成果と現場での経験を踏まえ、長期避難が個人、コミュニティ、そして地域の安全保障に与える影響を検討します。また、教育、職業訓練、生計支援、コミュニティ参画がどのように脆弱性を低減し、レジリエンスを高めることができるのか、さらにロヒンギャ危機に対する持続可能な解決策の重要性について議論します。


【パネルII】インド太平洋におけるオンライン過激化の新たな脅威
デジタル環境の急速な進化は、過激思想の拡散のあり方、人々の国境を越えたつながり方、さらにはオンラインの影響が現実世界の暴力に結びつく過程を大きく変えています。とりわけ若者はこうした変化の影響を受けやすく、オンライン・コミュニティがアイデンティティ、対人関係、社会認識の形成に重要な役割を果たすようになっています。

従来型のイデオロギーに基づく過激主義に加え、「Nihilistic Violent Extremism(虚無主義的暴力的過激主義)」のような新たな現象も出現しています。これは、明確な政治的・宗教的思想に基づくのではなく、暴力や破壊そのものが目的化する現象であり、過激化や予防に関する従来の理解に挑戦を投げかけています。

こうした脅威の形態や規模は国によって異なるものの、日本を含む地域全体に共通する問いを提起しています。新たなリスクを暴力へと発展する前にどのように把握するのか。学校、家族、地域社会、市民社会はどのような役割を担うべきか。そして各国は互いの経験から何を学び合うことができるのか。

本シンポジウムでは、日本および地域諸国の視点を結集し、オンライン環境が暴力予防の課題をどのように変化させているのか、またコミュニティを基盤としたアプローチがどのような対応策を提示できるのかを検討します。GCERFが支援するプログラムを含む研究成果や実践経験を踏まえ、インド太平洋地域における協力、革新、そして相互学習の可能性を議論します。


議論を導く3つの問い
  1. オンライン環境は、日本およびインド太平洋地域において、特に若者の間で過激主義や暴力の性質をどのように変化させているのか。
  2. 日本は地域諸国の経験から何を学ぶことができるのか。また、日本は新たな脅威の理解と予防にどのような貢献ができるのか。
  3. 政府、学校、市民社会、地域コミュニティは、オンライン上の過激化を防ぎ、社会のレジリエンスを強化するためにどのように協力できるのか。

お申込みについて

本セミナーは会場での参加のみとなります。
参加をご希望の方は、11月24日(火) 15時00分までに本ページよりお申し込みください。
※会場の都合により、定員に達し次第、受付を締め切らせていただきます。

※お申し込みの際は、メールアドレスを正しくご入力ください。
お申し込み後に「仮登録確認メール」が届きますので、メールに記載のURLを24時間以内にクリックし、登録を完了してください。登録が未完了のままのお問い合わせが増えておりますので、ご注意ください。

※仮登録確認メールが届かない場合は、「spfpr@spf.or.jp」からのメールが迷惑メールフォルダに振り分けられていないかご確認ください。

※ご入力いただいた個人情報は、当財団が主催または後援するセミナー・講演会等のご案内に使用させていただきます。
事務局
笹川平和財団 平和構築支援グループ
Email:peacebuilding@spf.or.jp
Tel:03-5157-5181

※取材に関するお問い合わせは、経営企画部広報課までお願いいたします。
テレビ取材をご希望の際は、事前にご一報ください。
E-mail:spfpr@spf.or.jp
Tel:03-5157-5431

プログラム

15:00-15:05 開会挨拶
萱島 信子
(笹川平和財団 常務理事)
15:05-15:10 開会挨拶
ステファノ・マンセルヴィーシ氏
(GCERF 理事会議長)
15:10-15:20 基調講演
キャロル・ベラミー氏
(GCERF 創設者)
15:20-16:45 パネルI 長期避難と過激化リスク:ロヒンギャ危機からの視点
モデレーター:
中山 万帆
(笹川平和財団 平和構築支援グループ長/主任研究員)

15:20-15:35 問題提起
エマドゥル・イスラム
(笹川平和財団 平和構築支援グループ/海洋政策研究所 上席研究員)

15:35-15:50 発表
スティーブ・ロス氏
(米国スティムソンセンター 上席研究員)

15:50-16:20 コメント
モハメド・ミザン・アスラム氏
(アラブ首長国連邦大学 国際安全保障研究 教授)
タリク・カリム大使
(元駐米バングラデシュ大使)
バングラデシュ外務担当国務大臣(調整中)
カリド・コーサー氏
(GCERF事務局長)

16:20-16:45 パネル討議及び質疑応答
16:45-17:00 休憩
17:00-18:00 パネルII インド太平洋におけるオンライン過激化の新たな脅威
モデレーター:
リラ・シュミツキー=ローガン氏
(GCERF副事務局長)

17:00-17:05 開会・趣旨説明
リラ・シュミツキー=ローガン氏
(GCERF副事務局長)
インドネシアにおける最近の地域対話の成果を踏まえ、インド太平洋地域における新たな脅威とその予防に関する問題提起

17:05-17:15 発表:フィリピンにおける新たなオンライン上の脅威と法執行機関の対応
オスカー・R・レガラ・ジュニア警視正
(フィリピン国家警察サイバー犯罪対策グループ参謀長)(調整中)

17:15-17:25 発表:デジタル空間、オンラインゲーム、そして若者たち
日本のゲーム業界関係者(調整中)

17:25-17:35 発表:オンライン過激化の防止に向けたコミュニティ主導型アプローチ
ミカエラ・ディンパス氏
(フィリピン・IDEALS, Inc. プログラムマネージャー)(調整中)

17:35-17:43 コメント:地域政策への示唆と協力の機会
ジャナダス・デヴァン氏
(シンガポール国立大学 政策研究所(IPS)所長/シンガポール国際財団(SIF)会長)

17:43-17:57 モデレーター進行によるパネル討論・会場との質疑応答
登壇者全員

17:57-18:00 閉会総括
総括コメント・閉会挨拶
18:00 閉会
※プログラムについては予告なく変更することがありますので、予めご了承ください。

講演者

萱島 信子
開会挨拶

萱島 信子

笹川平和財団 常務理事

プロフィール

京都大学文学部を卒業後、独立行政法人国際協力機構(JICA)で主に教育開発事業に従事し、バングラデシュ事務所長、人間開発部長、JICA研究所長、理事等を歴任。その間に、ユネスコ国際教育計画研究所、パリ第5大学DEA課程で学んだ後、名古屋大学国際開発研究科で博士号を取得。日本の教育協力事業の立案や実施に主導的な役割を果たしながら、同時に教育開発や高等教育国際化の研究にも取り組み、多くの学術書や論文を出版してきた。2025年より笹川平和財団常務理事に就任し、アジアとの戦略対話・交流促進・平和構築支援や日中交流事業などを担当する。

(独)JICA緒方貞子平和開発研究所シニアリサーチアドバイザー、(財)本田財団理事、(財)日本国際教育支援協会理事、(財)ケア・インターナショナル ジャパン理事、(財)放送番組国際交流センター評議員他兼任。

ステファノ・マンセルヴィージ
開会挨拶

ステファノ・マンセルヴィージ

GCERF理事会議長

プロフィール

ステファノ・マンセルヴィージ氏は、Global Community Engagement and Resilience Fund(GCERF)の理事会議長です。開発政策や多国間機関に関する分野で、長年にわたり欧州の政策形成に携わってきました。欧州委員会では国際協力・開発総局(DEVCO)総局長を務め、EU開発政策の改革、ミレニアム開発目標(MDGs)の推進、持続可能な開発目標(SDGs)の実現に向けた取り組みを主導しました。また、EU外務・安全保障政策上級代表兼欧州委員会副委員長であったFederica Mogherini氏の首席補佐官、移民・内務総局長、EUトルコ大使、さらに欧州委員会委員長Romano Prodi氏の首席補佐官も歴任しています。法律家としての経歴を持ち、大学や研究機関で客員教授を務めるほか、国連機関や多国間機関への助言も行っています。

キャロル・ベラミー
基調講演

キャロル・ベラミー

GCERF初代理事会議長

プロフィール

キャロル・ベラミー氏はGCERFの初代理事会議長であり、2014年の設立から2020年まで同組織を率いました。1995年から2005年までユニセフ事務局長を務め、それ以前には米国平和部隊(Peace Corps)を率いました。また、教育のためのグローバル・パートナーシップ(GPE)および国際バカロレア機構(IB)の理事会議長も歴任しています。さらに、ニューヨーク州上院議員およびニューヨーク市議会議長を務めた経験があります。国際社会への貢献により、フランスのレジオン・ドヌール勲章および日本の旭日章を受章しています。

中山 万帆
パネルI モデレーター

中山 万帆

笹川平和財団 平和構築支援グループ長/主任研究員

プロフィール

東京大学教養学部教養学科比較日本文化専攻卒業。ロンドン大学大学院東洋アフリカ研究所(開発と社会人類学)修士。1996年より国際交流基金に勤務し、主に東南アジアと南アジアにおける知的交流、日本研究、芸術交流プログラムの企画と運営に携わる。2001年から2005年まで国際交流基金ジャカルタ日本文化センター アシスタント・ディレクター。2007年から2008年まで理事長補佐。

2008年より笹川平和財団勤務、主に平和構築とタイ深南部における紛争解決事業の立ち上げに関わる。アジアの平和と安定化事業グループ長、アジア事業グループ長を経て、2022年より平和構築支援グループ長。

カリド・コーサー
パネルI コメンテーター

カリド・コーサー

GCERF事務局長

プロフィール

カリド・コーサー教授(MBE)は、GCERFの創設事務局長です。地域社会を基盤とした暴力的過激主義対策を推進する国際基金であるGCERFを立ち上げました。また、Maastricht University教授として移民・避難民研究の第一人者としても知られています。これまでにBrookings-Bern Project on Internal Displacement副所長、Geneva Centre for Security Policy学術部長を歴任し、UNHCRやIOMを含む各国政府・国際機関への助言を行ってきました。移民、難民、安全保障に関する100本以上の著作を有し、IOMの『World Migration Report 2010』の執筆にも携わりました。

リラ・シュミツキー=ローガン
パネルII モデレーター

リラ・シュミツキー=ローガン

GCERF副事務局長

プロフィール

リラ・シュミツキー=ローガン博士はGCERF副事務局長兼ポートフォリオ管理部長です。紛争影響地域における更生・社会復帰、若者のレジリエンス強化、平和構築を専門としています。これまでアフリカ、アジア、中東地域において、大学、NGO、国連機関と協働し、ソマリア、シリア、ウガンダなどで活動してきました。哲学および文化人類学の修士号、University of Bradfordから平和学博士号を取得しています。GCERFでは、暴力的過激主義の予防と地域社会のレジリエンス強化を目的としたコミュニティ投資を統括しています。

オスカー・R・レガラ・Jr
パネルII 発表者

オスカー・R・レガラ・Jr

フィリピン国家警察サイバー犯罪対策部隊 参謀長(警視正)

プロフィール

オスカー・R・レガラ・Jr氏は、フィリピン国家警察(PNP)サイバー犯罪対策部隊の参謀長を務めています。地域情報部門や民間警備部門を含むPNPの要職を歴任し、法執行、情報活動、サイバー犯罪対策に関する豊富な経験を有しています。東京シンポジウムでは、オンライン上の新たな脅威、デジタル環境がもたらす課題、そして暴力防止に向けた行政機関と地域社会の連携の重要性について、フィリピンの法執行機関の視点から発表を行います。

ミカエラ・ディンパス
パネルII 発表者

ミカエラ・ディンパス

IDEALS, Inc. プログラム・マネージャー(フィリピン)

プロフィール

ミカエラ・ディンパス氏は、フィリピンのInitiatives for Dialogue and Empowerment through Alternative Legal Services(IDEALS), Inc.でプログラム・マネージャーを務めています。平和構築および開発のためのコミュニケーション分野で活動し、コミュニティ・メディア、若者の参画、偽情報対策、紛争影響地域におけるコミュニケーション戦略に関する経験を有しています。ミンダナオにおけるGCERF支援事業にも携わり、若者が地域メディアを制作し平和構築に参加する取り組みを推進してきました。デジタル・コミュニケーション、地域参加、コミュニティ・レジリエンスを結びつける実践的な経験を有し、オンライン過激化の防止と市民社会の役割強化に関する議論に貢献します。

シャマ・オバイド・イスラム
パネルII 発表者

シャマ・オバイド・イスラム

バングラデシュ外務省政務担当国務大臣

プロフィール

シャマ・オバイド・イスラム氏は、バングラデシュ民族主義党(BNP)の有力政治家であり、同党の幹部です。2026年総選挙でファリドプール第2選挙区(ナガルカンダ・シャルタ)から選出された国会議員であり、同選挙で当選した7人の女性議員の一人です。2026年2月17日、バングラデシュ人民共和国政府の外務担当国務大臣に任命されました。また、BNP全国執行委員会の組織担当書記(大ファリドプール管区担当)および外交関係委員会委員を務めています。

彼女は1997年に設立された独立戦争参加者の子弟組織「Jatiyotabadi Muktijuddher Projonmo」の会長でもあります。2010年の会長就任以降、同組織の全国的な活動を強化し、ダッカ市を含む35地区へと組織を拡大しました。

政治活動に加え、国連開発目標(SDGs)に関連するセーブ・ザ・チルドレンの事業や、子どもや障害者を支援するNGO活動にも従事しています。また、若者主導のシンクタンクである「Institute for Global Cooperation Foundation(IGC Foundation)」の事務局長を務めています。

スティーブ・ロス
パネルII 発表者

スティーブ・ロス

スティムソン・センター シニアフェロー

プロフィール

スティーブ・ロス氏はスティムソン・センターのシニアフェローであり、「ミャンマー・ラカイン州危機プロジェクト」を主導しています。紛争解決、調停、ガバナンスの専門家であり、特に南アジアおよび東南アジアを専門としています。

直近ではリチャードソン国際関与センター(Richardson Center for Global Engagement)のシニアアドバイザー兼プログラム・ディレクターとして、ミャンマー紛争やバングラデシュにおけるロヒンギャ危機への対応を指導しました。また2014年から2017年までミャンマーに駐在し、人道対話センター(Centre for Humanitarian Dialogue)においてラカイン州の紛争予防・緩和プロジェクトを担当するとともに、カーターセンターによる2015年総選挙監視活動を支援しました。

これまで米国務省で紛争予防・安定化事業に携わり、戦略国際問題研究所(CSIS)ではアフガニスタン紛争を分析し、さらに国連現地ミッションに対する越境テロの影響について研究を行いました。プリンストン大学公共国際問題大学院修士号、タフツ大学政治学・歴史学学士号を取得しています。

モハメド・ミザン・アスラム
パネルII 発表者

モハメド・ミザン・アスラム

アラブ首長国連邦大学 国際安全保障研究教授

プロフィール

モハメド・ミザン・アスラム教授は、アブダビのアラブ首長国連邦大学(UAEU)で国際安全保障研究の教授を務めています。以前はマレーシア国防大学(NDUM)の安全保障・戦略研究教授でした。

また、英国ロンドンのグローバル平和研究所(GPI)シニアフェローであり、マレーシア政府の脱過激化国家パネルの委員も務めています。同パネルでは首相府および内務省と連携し、暴力的過激主義の予防・対策(PCVE)に関する研究・プログラム開発に従事しています。

サウジアラビアのナイフ・アラブ安全保障大学(NAUSS)ではテロ対策研究教授を務め、テロ・過激主義研究センター(CTES)を設立しました。また、ペルダナ世界平和財団(PGPF)の理事も務めています。

現在はワシントンD.C.の中東研究所(MEI)のカントリー・エキスパートとして、東南アジアおよび中東・北アフリカ地域のテロリズムと過激主義問題を専門としています。さらに、ハワイ大学マノア校、イブン・ハルドゥーン大学(イスタンブール)、スルタン・ユスフ大学(ジャカルタ)などで客員研究員を務めています。

タリク・アフマド・カリム
パネルII 発表者

タリク・アフマド・カリム

元バングラデシュ外交官・大使

プロフィール

タリク・アフマド・カリム大使は現在、バングラデシュ独立大学(Independent University, Bangladesh)のベンガル湾研究センター(CBoBS)およびリベラルアーツ・社会科学学部(SLASS)の顧問を務めています。2020年から2024年まではCBoBSの初代所長でした。

また、2022年から2026年までシンガポール国立大学南アジア研究所(ISAS)の特別客員研究フェローを務めています。

さらに、米国NBR(National Bureau of Asian Research)諮問委員、世界銀行南アジア地域統合・関与プログラム顧問、南アジア水資源イニシアティブ戦略顧問などを歴任しました。

1967年に外交官としてキャリアを開始し、インド高等弁務官、駐米大使、駐南アフリカ高等弁務官、駐イラン大使などの要職を歴任しました。バングラデシュ外務省では南アジア・SAARC担当次官補などを務めました。

また、メリーランド大学やジョージ・ワシントン大学で教育活動に従事し、南アジア国際関係、比較政治学、環境政治学などを教えました。ダッカ大学で英文学学士号、メリーランド大学で国際関係を専攻し政府・政治学修士号を取得しています。

2024年には著書『The Tortuous Evolution of South Asian Regional Cooperation(南アジア地域協力の曲折した発展)』を出版しています。

ジャナダス・デヴァン
パネルII 発表者

ジャナダス・デヴァン

シンガポール国立大学 政策研究所(IPS)所長/シンガポール国際財団(SIF)会長

プロフィール

ジャナダス・デヴァン氏は、元ジャーナリストであり元シンガポール政府高官です。2011年からシンガポール政策研究所(Institute of Policy Studies)の所長を務め、2024年からシンガポール国際財団(Singapore International Foundation)理事長を兼任しています。

また、2012年から2023年までシンガポール政府の政府広報責任者(Chief for Government Communications)を務め、首相府副次官も兼務しました。それ以前は『ストレーツ・タイムズ』紙の上級編集者であり、ラジオ番組「Call from America」の司会者も務めていました。2017年に公共行政勲章(金)、2025年に功労勲章を受章しています。

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