August 2015: Southern Philippines｜アーカイブ

大矢　南

2015.09.10

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August 2015: Southern Philippines

1) 下院本会議、定足数不足で審議再開遅れる
2) MILFムラド議長「次期政権でも合意履行を訴える」
3) 基本法案代案、上院本会議に上程
4) スル州で拉致の沿岸警備隊員2人を無事に保護
5) サンボアンガ市で爆発。子供3人が負傷
6) BTCの活動停止時期を延期

1) 下院本会議、定足数不足で審議再開遅れる

　2016年にムスリム・ミンダナオ自治地域（ARMM）に替わる新自治政府バンサモロを創設する「バンサモロ基本法案」の下院本会議審議が遅れている。当初４日に再開予定だったが、出席議員の数が定足数を満たしておらず、２日連続で審議延期となった。

　国会は10月２日から11月２日まで休会のため、年内に残された審議日数は37日（６日時点）。アキノ政権は法律の年内成立を目指している。

2) MILFムラド議長「次期政権でも合意履行を訴える」

　反政府武装勢力モロイスラム解放戦線（MILF）のムラド議長は5日、2016年6月に任期終了を迎えるアキノ現政権下で包括的和平合意が履行できなかった場合、次期政権に合意内容の履行を引き続き訴えていくと述べた。

　ミンダニュースの取材に答えた同議長は、「アキノ大統領は枠組合意、包括的和平合意内容に沿った基本法案の可決を実現させる力をまだ持っていると思う」と期待を表明。コラソン・アキノ大統領（1986〜1992年）以降の歴代大統領は、後に対MILF全面戦争を宣言したエストラダ大統領も含め、全員が和平交渉を再開した点に触れ、「（2016年5月の次期統一選で）誰が大統領になっても、和平プロセスと合意を破棄するとは思えない。その点は楽観視している」との見方を示した。

　一方で、①合意内容に沿った基本法が成立し、最終和平に向けたロードマップが予定通り履行される、②現政権下で基本法は成立しなかった場合、「プランB」に移る、③基本法は成立したが、合意内容に反しており、受け入れられない場合、「新たなプラン」に移る、の三つのシナリオを考えていると説明。③が「最も複雑だ」としな　がら、「プランB」の具体的な内容は明かさなかった。

3) 基本法案代案、上院本会議に上程

　上院地方自治委員会のマルコス委員長が起草したバンサモロ基本法案の上院版代替案が、12日までに本会議に上程された。同委員長は同日、起草者として委員会報告と代替案について演説し、憲法で定められた国防、国内外の安全保障、外交、金融政策、財務管理など国家としての責務と権限、国益を維持する内容になったと述べた。

　デレス大統領顧問（和平問題担当）、フェレール政府側交渉団長、MILFのイクバル交渉団長が同委員長の演説を傍聴した。

　ドリロン上院議長は、10月２日の休会入り前までの本会議可決を目指すと述べた一方、「全議員に質問の機会が与えられるよう、審議の期限は設けない」方針を示した。

　マルコス委員長は20日には、記者団に対し、バンサモロ移行委員会（BTC、イクバル委員長）と大統領府が提出した原案が上・下両院本会議を通過する可能性はないと断定した。MILFは、原案から修正・変更が加わった下院の修正案とマルコス委員長が提出予定の代替案について、「政府との包括的和平合意の内容に反する」として拒否している。