ブルーフラッグ認証の歴史

ブルーフラッグとは、海の環境認証です。日本で比較的知られている海の環境認証と言えば水産エコラベル^※1でしょうか。もちろん水産資源は海を構成する非常に重要な部分ですが、海には他にも多くの機能（図1）があります。ところが、特に人間がレクリエーションとして利用する海水浴場やマリーナ、観光船舶についての環境認証はありませんでした。
今から16年前の2006年、環境省が快水浴場百選を選定しました。当初は3年ごとに更新される計画だったようですが、その後一度も更新されていません。今なお、快水浴場百選に選定されたことを掲げている海水浴場が日本にはたくさんあることを思えば、これらの認証を受けた地域の方々の期待も大きかったと思います。
ご存知の通り環境破壊は時間をかけてゆっくり進行するものです。しかし、例えば地震、津波、台風などの自然災害や、タンカー座礁などの海難事故、経済性のみを優先した無計画な乱開発などの人的影響で、一瞬にして起こってしまうケースもあります。今日の美しい海岸が明日も同じように続く保証がない時代であることを、今では誰もが感じています。
ブルーフラッグは1985年にできた歴史ある環境認証です。廃水処理と海水浴場の水質に関する基準に基づきフランスで生まれ、世界初のブルーフラッグがフランスの自治体に授与されました。1987年には欧州委員会（EC）からの支援を受け、その後EU海水浴場水質基準を適用する手段として、ブルーフラッグは正式に国際NGO FEE^※2のプログラムとなり欧州全体に広がっていきました。水質だけでなくゴミ管理、沿岸地域の開発計画と保護、マリーナを含めた管理なども求める内容です。
1998年、EU諸国以外で南アフリカが初めてブルーフラッグ・プログラムに取り組むことを決め、2001年にEU以外の国で初のフラッグを授与されました。その他にも多くの欧州観光客が訪れるカリブ海諸国で1999年より、カリビアン・ブルーフラッグ協会がUNEP（国連環境計画）、UNWTO（国連世界観光機関）と協力して申請に取り組み、EU以外でも広がっていきました。また南アフリカに続き、ブラジル、カナダ、チリ、モロッコ、ニュージーランドの各国でブルーフラッグ・プログラムへの取り組みが2006年以降始まりました。

■図1

認証取得には環境教育の実施が必須

日本のブルーフラッグビーチ

現在アジアでは、韓国とインドにブルーフラッグ認証ビーチがあります。日本は、ビーチでもマリーナでもアジア初の取得国でした。2022年は1月に国内審査、4月に国際審査があり、現在、表のように7つが認証を得ています。
ブルーフラッグを取得する意義は、ビーチやマリーナの所在する周辺地域の持続可能な発展を促進することにあります。それはまさに持続可能な世界の実現を目指す国連のSDGsと一致します。ブルーフラッグ認証基準は、SDGsの17の目標全てに関わっています。言い換えれば、ブルーフラッグの認証基準を満たすための行動を行い、認証を取得するということが、まさに未来を見据えた行動、SDGsに取り組んでいる証しとも言えるのです。2022年シーズンはコロナ禍への対応策も進み、日本の海に7つのフラッグがはためくことを願っています。（了）